依法加强“四品一械”监管

确保人民群众餐饮用药安全

鞠世闻

市食品药品监督管理局组建以来，紧紧围绕确保人民群众用药用械安全这个根本宗旨，大力实施“药品放心工程”，全力整顿和规范药械市场秩序，几年来取得了显著的成绩。

 一、不断加大行政专业监督力度。严格执行《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，严厉查处了一批大案要案，建局以来有3人被移送司法机关追究刑事责任，极大地震慑了制售假劣药品等违法犯罪分子的嚣张气焰。通过不断加强行政专业监督，使制售假劣药品等违法者“不敢为”。

 二、加强行业自律建设。通过加强培训、推进GMP、GSP认证及认证后跟踪检查以及开展农村药品供应网络建设等自律规范措施的实施，增强了行业自律意识，改善了农民群众用药环境，使制售假劣药品等违法者“不能为”。

 三、加强社会义务监督。实施“千人监督网络工程”，在全市75个乡镇2282个行政村聘请了社会药品监督员、协管员、信息员5656人，形成了县、乡、村三级联动的农村药品监督网络，监督覆盖率达到了100%；有35%的案件来源于监督网络成员。通过药品监督网络的建设，使制售假劣药品等违法者“不可为”。

通过这种行政监督、行业自律、社会监督“三位一体”的监管机制，切实加大了监督力度，使从业者“不敢为”、“不能为”、“不可为”，全市药械市场得到了有效监管，人民群众用药用械安全放心程度日益提高。

随着这次政府机构改革中我局餐饮服务环节食品许可和安全监管、保健食品和化妆品卫生监督管理职能的即将到位，市食药监局的监管对象将扩大到“四品一械”，即药品、保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品安全监管。我们将切实履行法律法规赋予的职责，依法全力加强监管，做到不辱使命、守土有责，同时大力加强队伍和机关建设，改进作风行风，为推进“旅游立市”的总体战略打造安全放心的食品药品消费环境，为构建和谐社会做出应有的贡献。

今后工作总体思路：用科学发展观指导和总揽食药监工作，在做好机构改革工作的基础上，围绕“旅游立市”的全市总体战略，充分发挥食品药品监管部门的职能作用，进一步内强素质，外树形象，夯实基层基础，提升执法能力，不断开创食品药品监管事业的崭新局面。要坚持一个中心：确保公众饮食用药安全；把握两条主线：食品药品安全水平提升和促进食品医药产业健康发展；实施“三位一体”监管战略：即行政监督、行业自律和社会监督相结合；重点抓好四个环节：即药械生产、流通、使用和食品餐饮服务环节；提高五种能力：即学习能力、依法行政能力、科学决策驾驭复杂局面的能力、团结协作能力、抓落实的能力；强化六种意识：即科学监管意识、依法行政意识、岗位责任意识、全局协作意识、服务大局意识和争先创优意识；开展七项活动：即餐饮服务食品安全整治年、药品安全规范年、服务企业年、机关文化建设年、“双强双争活动”（强素质、争做学习型干部，强基础、争创学习型机关）、“两满意”活动（做人民满意的公务员、创人民满意的文明执法机关）、食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进机关、进企业、进景区、进工地的“七进”活动。

                                                          2009年11月